2024-04-15 10:36:08習(xí)近平總書記指出,，要強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源,，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新,，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化,、智能化,、精細(xì)化水平。
近年來,，各級應(yīng)急管理部門適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢,，不斷以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，監(jiān)測預(yù)警能力,、輔助指揮決策能力和社會動員能力持續(xù)提升,。
監(jiān) 測
綜合應(yīng)用多災(zāi)種預(yù)警技術(shù)
提升風(fēng)險(xiǎn)感知預(yù)測能力
山林中，傳感器記錄著大地“脈搏”,；驟雨時,，大屏幕上實(shí)時呈現(xiàn)河水漲落情況；村莊里,，應(yīng)急廣播“大喇叭”隨時待命……“有了自然災(zāi)害動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺,，鄉(xiāng)親們的日子過得更安心了?！彼拇ㄊ∨碇菔旋堥T山鎮(zhèn)黨委書記郭坤龍說,。
自然災(zāi)害動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺由成都高新減災(zāi)研究所與彭州市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會聯(lián)合建立。“平臺接入了第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果,，將人員,、道路、房屋等承災(zāi)體靜態(tài)信息與實(shí)時監(jiān)測到的致災(zāi)因子動態(tài)情況結(jié)合分析,，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動更新,。”成都高新減災(zāi)研究所所長王暾介紹,。
在蟠龍谷景區(qū)和龍?jiān)创搴髩魏樱?/span>水位傳感器通過電磁波監(jiān)測著山谷水位,，監(jiān)測站的攝像頭實(shí)時查看現(xiàn)場情況,。自然災(zāi)害動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺不僅能夠監(jiān)測地震，還關(guān)注著當(dāng)?shù)仡l發(fā)的山洪,、泥石流等多種地質(zhì)災(zāi)害,。
“地震預(yù)警技術(shù)正向著多災(zāi)種預(yù)警的方向發(fā)展?！蓖蹶照f,，地震預(yù)警系統(tǒng)的原理是在一定地域布設(shè)相對密集的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時抓住地震波與電波的速度差發(fā)出警告,，通過資源集約共享,，同一組設(shè)備和系統(tǒng)可以達(dá)到預(yù)警多種災(zāi)害的效果。目前,，成都高新減災(zāi)研究所與中國科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立了全國首批多災(zāi)種預(yù)警示范點(diǎn),，“整合天、空,、地,、地下等40余種傳感器數(shù)據(jù)，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域,、全災(zāi)種,、全渠道的災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。”
當(dāng)前,，我國已建成由2萬多個地震監(jiān)測站點(diǎn)組成,，覆蓋國家、省,、市,、縣的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化地震監(jiān)測站網(wǎng),，地震監(jiān)測儀器核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新可控,。
“提升風(fēng)險(xiǎn)感知預(yù)測能力，要充分利用大數(shù)據(jù)平臺,，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素,。”應(yīng)急管理部科技和信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來,，我國大力實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程,，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力,。接下來將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,，為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、排查和減災(zāi)措施的實(shí)施提供支持與保障,。
調(diào) 度
構(gòu)建信息資源共享體系
提高輔助指揮決策能力
走進(jìn)江西省瑞昌市應(yīng)急指揮中心,，“智慧應(yīng)急指揮平臺”大屏上顯示著信息接報(bào),、協(xié)同會商、預(yù)案管理等12個指揮功能,。“一旦發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,，平臺可以在1分鐘內(nèi)完成應(yīng)急響應(yīng)和數(shù)據(jù)分析，為指揮調(diào)度提供全方位,、多角度的信息支持,。”瑞昌市應(yīng)急管理局黨委委員溫瑞斌說。
災(zāi)害發(fā)生后,，各方信息及時共享是實(shí)現(xiàn)救災(zāi)資源流暢調(diào)度的基礎(chǔ),。“平臺根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查重點(diǎn)數(shù)據(jù)，繪制出風(fēng)險(xiǎn)隱患,、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資,、應(yīng)急路線,、應(yīng)急預(yù)案、避難場所等6張圖,。”溫瑞斌介紹,，以“應(yīng)急隊(duì)伍圖”為例，瑞昌市各類救援隊(duì)伍的人員數(shù)量,、主要裝備,、救援專長等信息一目了然，只需點(diǎn)擊屏幕,，便能直接和救援隊(duì)伍視頻連線,，并進(jìn)行指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍調(diào)動,、能快速出動”,。
“打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系,，打造智能的信息化輔助指揮決策支撐體系,，是構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急指揮體系的內(nèi)在要求。”應(yīng)急管理部科技和信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近年來,，國家層面實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急領(lǐng)域跨部門數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用，整合接入氣象,、水利,、自然資源、交通等領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù),，引入多種災(zāi)害趨勢及影響分析的專業(yè)模型,，仿真推演災(zāi)害的發(fā)展趨勢和影響區(qū)域,，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)情研判、信息綜合,、救援處置等應(yīng)急全流程“一張圖”,。
下一步，應(yīng)急管理部將繼續(xù)加強(qiáng)各類信息資源的匯聚加工,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)算法構(gòu)建模型,，為各類災(zāi)害事故的指揮調(diào)度提供更堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
治 理
拓展信息報(bào)送的渠道
構(gòu)建社會治理共同體
去年5月,，湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,，走馬鎮(zhèn)李橋村災(zāi)害信息員吳光奎在巡查時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶涂興川屋后出現(xiàn)裂縫。
“可能發(fā)生滑坡,！”意識到潛在的風(fēng)險(xiǎn),，吳光奎迅速打開“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送”小程序，向鎮(zhèn)政府和應(yīng)急辦進(jìn)行匯報(bào),，走馬鎮(zhèn)政府工作人員立即趕到現(xiàn)場,。與當(dāng)事人溝通后，工作人員按要求將涂興川家中4人緊急轉(zhuǎn)移到親戚家中,，隨后在房屋前后設(shè)置警戒線,，安排專人值守?！叭藛T轉(zhuǎn)移后不到兩個小時,，雨勢逐漸加大，涂興川的屋后坡體瞬間坍塌,?！眳枪饪f。
當(dāng)前,，像吳光奎這樣的災(zāi)害信息員在我國共有100余萬人,，他們發(fā)揮著“第一響應(yīng)人”的重要作用。
不僅是災(zāi)害信息員,，越來越多的社會公眾也可以快速,、便捷地向有關(guān)部門報(bào)送災(zāi)害事故。今年1月,，應(yīng)急管理部“災(zāi)害事故e鍵通”小程序正式上線運(yùn)行,。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，公眾可第一時間通過簡單的勾選,、拍照,、錄制視頻等方式完成現(xiàn)場信息采集，并將情況提供給應(yīng)急管理部門,。
通過“智能呼叫機(jī)器人”向?yàn)?zāi)害區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害信息員大規(guī)模自動電話呼叫,，詢問并采集災(zāi)情信息,；利用災(zāi)害事故“網(wǎng)羅天下”系統(tǒng)實(shí)時檢索和抓取互聯(lián)網(wǎng)中關(guān)于災(zāi)害事故的圖文、視頻等,；強(qiáng)化大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐，形成以119為主,、互聯(lián)網(wǎng)為輔,、多部門聯(lián)動的統(tǒng)一接報(bào)警體系，提升應(yīng)急接報(bào)警響應(yīng)能力……近年來,，應(yīng)急管理部門積極探索利用多種技術(shù)手段,，提升災(zāi)害事故現(xiàn)場信息的采集、報(bào)送等能力,。
接下來,，應(yīng)急管理部將繼續(xù)完善全社會參與的應(yīng)急管理社會共治格局，發(fā)展壯大群防群治力量,，構(gòu)建人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,。
