中新網(wǎng)12月7日電(首席財經(jīng)記者 李金磊)2023年中國經(jīng)濟怎么干,?中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2023年經(jīng)濟工作,。此次重磅會議定調(diào)了明年經(jīng)濟工作,,突出一個“穩(wěn)”,明確五大政策,,提出“四個敢”,,釋放出重要信號。
突出一個“穩(wěn)”
突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作
對于2023年中國經(jīng)濟,會議做出一系列部署和要求:“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年要堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。
中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到,,會議突出了一個“穩(wěn)”字,,新聞通稿共14處提到“穩(wěn)”。
全國政協(xié)常委,,財政部管理會計咨詢專家張連起對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,,穩(wěn)增長將放在更加突出的位置上,全面深化改革開放的舉措更強,,提振市場信心的力度更大。
中國社科院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮煦明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,,穩(wěn)增長是推動2023年經(jīng)濟運行整體好轉的基礎和關鍵,,也是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,、防風險,、調(diào)結構、促升級等其他目標的基礎,。
要求“開好局起好步”
大力提振市場信心 推動經(jīng)濟運行整體好轉
會議強調(diào),,“全面深化改革開放,大力提振市場信心”“推動經(jīng)濟運行整體好轉,,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。
2022年中國經(jīng)濟增長目標為5.5%左右,,但受國際環(huán)境復雜嚴峻,、國內(nèi)疫情沖擊等因素影響,前三季度中國經(jīng)濟增速為3%,。
馮煦明認為,,質(zhì)的有效提升和量的合理增長是一對有機體,是相輔相成的,,并不矛盾,。特別是在當前形勢下,保持量的合理增長是實現(xiàn)質(zhì)的有效提升的重要前提,。
馮煦明預計,,2023年中國經(jīng)濟有望呈現(xiàn)加快恢復態(tài)勢,經(jīng)濟增速將逐步向潛在增長率水平回歸,。在基數(shù)效應和二十大政策紅利等因素的共同作用下,,預計全年有望實現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟增速。
資料圖:安徽高鐵黃金旅游線路——池黃高鐵穿云破霧風景如畫,。 李和平 攝
強調(diào)形成合力
優(yōu)化疫情防控措施
會議指出,,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力,。
12月7日,,國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》,提出10條新措施,,包括不得采取各種形式的臨時封控,,非高風險區(qū)不得限制人員流動,不得停工,、停產(chǎn),、停業(yè),等等,。
12月以來,,全國多地已經(jīng)開始優(yōu)化疫情防控措施,包括不再進行常態(tài)化核酸檢測,,乘坐公共交通,、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。
張連起表示,,2023年上半年優(yōu)化疫情防控措施,,努力擺脫疫情沖擊影響,各項穩(wěn)增長措施落實到位,,尤其是改革開放加大力度,,穩(wěn)預期穩(wěn)信心見到成效,實際增速可能更高一些,。
明確五大政策
財政“加力提效”,,貨幣“精準有力”
會議部署了五大政策:“積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力,,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,,科技政策要聚焦自立自強,社會政策要兜牢民生底線”,。
會議指出“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,,這一定調(diào)并未發(fā)生變化,但具體要求卻有新內(nèi)涵,。
張連起建議,,明年財政收支矛盾仍較為突出,而可用結余資金相比往年略顯不足,,因此明年財政赤字率可以考慮略微提高,,可按3.1%來安排,接近2021年水平,,適度擴大中央財政赤字規(guī)模,,加大中央財政對地方政府的轉移支付力度,。
馮煦明表示,在企業(yè)和居民部門需求收縮,、信貸意愿不足,、貨幣政策傳導渠道受阻的情況下,宏觀調(diào)控應更加注重發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定總需求中的作用,。同時,,貨幣政策應為財政政策提供支持,通過引導相關利率下行降低政府增量融資成本和存量債務負擔,,防止流動性沖擊和債務負擔推升地方政府財政風險,。
資料圖:廈門港海滄集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝
提出“四個敢”
讓干部敢為,、地方敢闖,、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)
會議強調(diào),,要堅持真抓實干,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,,讓干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng),。
張連起認為,提出“四個敢”的背后,,是這三年以來這四方面有“躺平”“內(nèi)卷”傾向,,這突出了問題導向,要激發(fā)整個社會干事創(chuàng)業(yè)活力,。
馮煦明表示,,作為給明年經(jīng)濟工作謀思路、定調(diào)子的會議,,提出“四個敢”,,就是要對全社會釋放出兩個明確信號:一是發(fā)展的信號。要更加注重經(jīng)濟發(fā)展,,引導全社會把更多的精力放在干事創(chuàng)業(yè)和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來,。二是創(chuàng)新和改革的信號。創(chuàng)新是指科技產(chǎn)業(yè)層面的技術創(chuàng)新,,改革本質(zhì)上是一種制度創(chuàng)新,,創(chuàng)新和改革都是提升全要素生產(chǎn)率的重要手段。接下來,,隨著一系列具體政策的出臺落地,,這些信號會更加明確,,它對社會各界的引導作用也會加快凸顯出來,激勵地方政府和各類市場主體在創(chuàng)新和改革中釋放發(fā)展活力,,積聚發(fā)展動力,,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
按照慣例,,中央政治局會議召開后,,中央經(jīng)濟工作會議很快也將召開。屆時,,2023年中國經(jīng)濟工作脈絡會更加清晰,。(完)